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我国战略补贴政策的WTO框架约束
发布时间:2021-01-13 05:29
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本文摘要:内容摘要:中国再次加入世界贸易组织后,如果想大力开展贸易体制改革来维持政府的中性地位,有些发达国家特别是在美国,面临放弃中性贸易政策,通过维持补贴和其他贸易政策来减少本国的福利。本文对战略补贴政策的理论基础和WTO的相关制约展开了分析,同时考虑了我国在WTO框架下执行战略补贴政策的可能途径。

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内容摘要:中国再次加入世界贸易组织后,如果想大力开展贸易体制改革来维持政府的中性地位,有些发达国家特别是在美国,面临放弃中性贸易政策,通过维持补贴和其他贸易政策来减少本国的福利。本文对战略补贴政策的理论基础和WTO的相关制约展开了分析,同时考虑了我国在WTO框架下执行战略补贴政策的可能途径。

关键词:战略辅助政策WTO keywords:strategicsubsidypolicywto在中国再次加入世界贸易组织,展开经贸体制改革以维持政府中性地位时,有些发达国家特别是在美国,把中性贸易政策他指出,这个市场需求源于近年来贸易理论的巨大发展和几乎不竞争和减少规模的经济模式的运用,政府在贸易政策中发挥着很大的作用。一、基于战略补贴政策理论基础竞争模式的新古典贸易理论主张自由贸易,而贸易干预政策是市场变形的一种手段。另外,在因贸易介入而偏离帕累托状态的情况下,会产生政策引起的贸易变形1 )。

但是,新的贸易理论表明,政府对贸易的介入不变形可能超过了提高福利的必要性,即通过实施战略贸易政策促进本国福利的可能性。战略贸易政策是新贸易理论在政策领域的增长和形象化。战略辅助政策作为战略贸易政策的最重要内容来自Brander和Spence (1983,1985 )的第三国市场模式,他们在一个寡头垄断行业有生产两个同质产品的制造商,分别位于两个不同的国家,制造商在这种平衡状态下,双方为了改变自己的不道德没有任何鼓励,平衡结果可以自己维持。

但是,如果一方政府介入,竞争就不会发展成Stackelberg竞争,有政府补贴的一方制造商并不处于Stackelberg领导者的地位,外国竞争企业处于追随者的地位,外国企业将市场份额和利益转移给本国企业。此时,会产生增益偏移效果(profit shifting effect )。

因此,政府最好的反应是给予一定的出口补贴。Helpman和Krugman(1989 )从个人边际利益和社会边际利益的角度得出了类似的结论。战略贸易政策实质上是把市场经济体制中的竞争主体和利益主体从企业扩展到国家,把企业竞争力提高到国家竞争力,把企业竞争战略降低到国家经济政策,利用政府力量和国家公共财力应对国际化经营中的几乎竞争和规模经济效益。新的贸易理论的出现引起了人们的关注,一国指出对方国家的贸易介入是“以邻为界”的方式,将财富从本国转移到外国,在这些理论上的发展导致一国政府介入的情况下,完全恢复以前的政策的可能性很大。

这在政治上很有魅力,也再次影响着国际政治经济,特别是高新技术产业。例如,欧盟通过促进一系列高新技术项目来增进欧洲高新技术产业,保证欧洲在关键技术及其产业中不领先美国和日本。美国也有类似的例子。

1993年,克林顿总统特意变得英俊,副总统戈尔必须管理。整个美国积极开展了新型汽车开发成功的大行动。

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参加机构有美国能源部、商务部、运输部、国防部等。另外,是美国许多名校、科研机构、军事航天部门的几个国家实验室和美国的三大。

今后非常广泛的期间,保证美国经济的地位。对刚加入世贸组织的中国来说,政府面临着如何制定自己的贸易政策的问题。另一方面,我们必须尽快适应环境WTO规则,大幅度减少关税,缩小非关税壁垒。

另一方面,在自身经济实力允许的情况下,开展相关产业的维护是不可避免的。其中,开展战略补助政策不是现实的自由选择,WTO规则也允许。二、WTO关于补助金的框架受WTO法律规则约束,补助金定为“在某成员领土内,政府或任何公共机构为企业获得的财政援助,以及任何形式的反对收益或价格,由此给予的某种优惠” 在WTO框架内,管制补助金主要有《补贴与反补贴措施协议》和《农产品协议》两种。

1,《补贴与反补贴措施协议》中的相关规定根据潜在危害的程度,《补贴和反补贴措施协议》将补助金分为禁令、可诉、不可诉补助金三类。违禁津贴。《补贴与反补贴措施协议》第3条规定:“法律或事实上,根据出口业绩是唯一或其他多个条件之一而给予的补助金,根据其用于国产货物而不是进口货物的情况而在唯一条件或其他多个条件之一给予的补助金是禁止补助金。

” 如果证明不存在禁止的补助金,必须证明是否对其他成员方面造成伤害或伤害威胁,必须中止。否则,不会导致其他成员实行的WTO争端解决问题机构允许的补助金对策或征税补助金税。二投诉津贴。指在一定范围内可以实行的补助金,如果用于这种补助金的成员一方在实行中对其他成员一方的经济利益产生有利影响,破损的成员一方可以驳回用于这种补助金的成员一方受理。

因此,《补贴与反补贴措施协议》第5、6条明确定义了可以请求补助金的“度”。即,可请求补助金第一,通过替代或妨碍其他成员侧的产品进口,不能再次发生以下情况。第二,替代或阻碍其他成员方面向第三成员方面的出口。第三,补贴的结果会导致大幅度降价、降价或销售额增加。

第四,实行补贴后商品在国际市场上的份额减少。可请求补助金不一定意味着著必须中止,一般只有在不同时具备以下三个条件的情况下才能中止:第一,该补助金必须具有专业性。《补贴与反补贴措施协议》是企业的专业性(一国政府选择一个或多个特定公司开展补助金)、产业的专业性(一国政府对某特定产业部门开展补助金)、地区的专业性(一国政府对该领土内特定地区的生产开展补助金) 第二,这项补助金必须被一个会员国起诉。第三,这项补助金必须被证明对会员国造成了实质性伤害或实质性伤害的威胁。

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3不能申请补助金。主要用作非专业补助金、对基础研究的援助补助金、对贫困地区的补助金、为了适应环境的新环境的补助金、农业研究的研究开发、希望农民卸任等的“绿箱子”补助金。

补助金不专门用于出口,是世贸组织规则允许的措施,不能诉说获得了执行战略补助金政策的空间。你不能起诉补助金。另外,为了在某产业企业开展RD投资,积极开展技术革新,可以对RD投资占销售额的比例成立一个基准,对拥有最多基准的企业实施非专业补助金。

大规模减少对企业、大学和研究机构的科研补助金。这项补助金不超过基础工业研究费用的50%或适用于研究费用的25%。

减少落后地区开发的基础设施建设、工业结构调整、教育科研补贴。对环保技术改造项目给予不超过翻修工程费用20%的补助金。2,《农业协议》中的相关规定《农业协议》将国家对农业的反对分为拒绝缩小承诺的国内反对和可以减免承诺缩小的国内反对两部分。其中,拒绝减少承诺的国内反对,即“反对黄箱”,主要意味着生产刺激作用大,贸易阻碍程度强,对价格变形给予很大的补贴。

能减免约定的国内反对是指没有贸易变形的影响、对生产没有影响或只有限度以下影响的国内反对政策,包括超过“绿箱反对”、“蓝箱反对”、“微量允许基准”的反对。所谓“反对绿箱”,是指费用为政府财政支出,不对生产产生必要刺激作用的国内反对,例如反对农业科学研究、人员训练、技术推进以及农村电网、交通水利等基础设施建设等方面的补助金。


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